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国资委:加大授权放权 将出台新版授权放权清单

德政那米网 - 来源: 互联网  2019-08-13 17:42:54

截至目前,共有三批国有资本投资运营公司试点。

“他表面上打着招商引资、金融创新的幌子,然后给他选中的一些上市的公司,或者私营企业,大量的政策优惠、财政扶持。在背后利用职权购买原始股,炒作股票来获取暴利。”

“这让我对未来充满了不确定性,因为我们以前从来没遇到过这种情况,”斯特拉瑟斯在18日接受中国日报采访时表示。“我们了解市场供需规律,但我们从来没处理过关税问题,不知道它会给我们的生意带来什么影响。”

对此,国资委研究员周丽莎在接受第一财经财经记者采访时表示,加强和完善国有资产监管,首先是以“管资本”为主国有资产监管。优化监管职能和方式,强化管资本重点任务,推进精简事项落实落地。明确监管权限,理清监管职责边界。其次是国有资本投资、运营公司试点。通过改革试点的落地,在授权放权、组织架构、运营模式、经营机制等方面深入推进。同时,综合性改革如所出资企业的混改、职业经理人制度、董事会职权的落地等也将提速。

此外,国资委相关负责人曾在近期对包括第一财经在内的媒体表示,对混改后的企业,从传统的对国有独资公司监管模式转为对多元股东公司的管理模式和治理机制。国资委将进一步以管资本为主,对混改企业大胆放权,落实混改后企业董事会的经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权和职工工资分配管理权等权限,重点抓好事中和事后监管,提高监管效能,提升监管的针对性、有效性、系统性。国有股东通过股东会行使股东职权,并通过向董事会派出董事表达股东意愿,不干预企业日常经营活动。各治理主体按照《公司法》规定行使相应职权,进一步厘清政企边界,使混合所有制企业更好地与市场经济融合。

与此同时,不断优化监管方式,除了常态化的监管以外,也要注重通过建立横向到边、纵向到底的国资国企在线监管系统,把央企不仅是集团的层面、也包括各级子企业的层面的整个运营能够实现全方位的监管,通过信息化提升监管方式的智能化。

2014年第一批国有资本投资运营公司试点为中粮、国投(2家)。2016年第二批国有资本投资公司试点为神华、宝武钢、五矿、招商、中交、保利,国有资本运营公司试点为诚通、国新(8家)。2018年第三批国有资本投资公司试点为国电投、国机集团、中国铝业、远洋海运、通用集团、中国建材、中广核、新兴际华、南光集团、中航工业、华润集团(11家)。

根据备忘录,新三板挂牌公司可以到境外发行股票并在香港联交所上市,也就是发行H股,而不用在新三板终止挂牌。新三板挂牌公司可以结合自身业务发展规划,利用境内外两个市场进行资本运作,实现与境外资本的对接。

2019年政府工作报告提出,加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。

2018年中央经济工作会议上,习近平总书记提出要加快实现从管企业向管资本转变,履行好出资人的职责。

据新华社电为深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故教训,天津要求,全市重大危险源单位要于2016年3月底前完成对本单位重大危险源的重新辨识分级、安全评估和登记备案。

“这次整治,一旦发现问题,就不是简单的约谈、罚款了。执法的威慑力,也将明显增强。”重庆市国土房管局方面的负责人说。

近日,网络间涌现大量宣扬以暴易暴主题的短视频公众号,其视频内容充斥暴力、粗口。由于拍摄手法采用纪实手段,对观众造成误导。律师表示,法律明确禁止传播暴力信息,此类视频虽然冠以“公平正义”、“惩恶扬善”,实质是以暴易暴、宣扬暴力,已触犯法律,同时网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,承担起监管、审核责任。

果然,原本29日当天晚上就该发布的声明,迟迟不见踪影。一般来说,这样的文件拖得越久不发布,就证明背后各方角力、争执的力度越大。直到十几个小时之后,最终版本的声明才终于出炉,而这其中不仅没有了第二份草案中的“填海造岛和军事化”,甚至连第一版中“严重(关切)”、“行动升级”和“加剧紧张”等术语也都消失不见了,看来真的是经历了一番大改。这其中究竟发生了怎样的博弈自然不是外人所能知道的,只是第二版声明草案中曾经出现的一句话或许能让我们找到一条线索,“我们注意到了一些东盟国家和中国双边关系的提升。”

此外,浙江省也将组建省大数据发展管理局,负责推进政府数字化转型和大数据资源管理等工作。

中央第六巡视组专项巡视中华全国新闻工作者协会党组工作动员会召开

从管企业向管资本转变,国务院国资委正在不断加大履职力度。

这场风波会对特鲁多政府造成多大冲击?加拿大《国家邮报》评论称,菲尔波特的辞职给特鲁多造成极大的政治打击,这令特鲁多的政治诚信遭到严重挑战。尽管绝大多数阁员和执政党议员暂时还支持政府,但接下来事态的走向特鲁多未必能够完全控制。《多伦多太阳报》称,菲尔波特和雷布尔德是特鲁多在2015年大选中引入的两名明星成员,她们对特鲁多信誉的攻击对其政治形象是毁灭性的,因为她们来自执政党内部,而不是反对派领导人。

对于下一步的工作思路,翁杰明介绍,坚持加大授权放权力度,围绕改革国有资本授权经营体制的方案要求,出台2019年国资委的授权放权清单;对履职权力、履职方式要进一步优化,对清单当中的权力要做进一步完善和修正。

国家行政学院教授汪玉凯认为,救护车具有公众属性,因此有关部门有必要出台统一规定,给予救护车特定的免费通行权利。在他看来,既然现有交通法规对救护车有不同于一般车辆的管理规则,同样在过路费收取问题上也应该根据这一原则调整。

近年来,国资委履行以管资本为主的职责,采取了一系列措施。例如在调整职能方面,明确取消、下放、授权了43项职能,在制度建设方面推出了27项制度,同时还不断完善监管方式。

3月9日,国务院国资委副主任翁杰明在十三届全国人大二次会议记者会上说,从管企业向管资本转变,核心要义就是出资人要对所出资的资本进行负责,主要应该是关注国有资本的布局、国有资本的运营、国有资本的收益,至于具体的经营事务由企业依法自行履职。当然,出资人作为监管部门,一定要防止国有资产的流失。

一财网

 


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