当前位置:第46期《委员关注》:构建和谐劳动关系 助推“富强滨州”建设

第46期《委员关注》:构建和谐劳动关系 助推“富强滨州”建设

时间:2019-11-02 10:53:28 热度:3509

企业关心员工,员工热爱企业。只有当双方“唇齿相依,患难与共,共命运”时,才能实现“双赢”。然而,在实际工作过程中,存在着劳动关系纠纷等诸多不和谐现象,不仅影响了劳动者合法权益的实现,也影响了企业的健康发展,成为危及社会稳定的潜在风险。本期“委员关心”邀请委员嘉宾就构建和谐劳动关系、推进“滨州繁荣”建设提出建议。

[名词解释]

劳动关系是劳动者和雇主在劳动过程中产生的社会关系。

劳动关系是现代社会最基本、最重要的社会关系之一。每个雇员和雇主之间的劳动关系是不可避免的。关于劳动关系的定义,特邀嘉宾刘欣表示,劳动关系是劳动过程中劳动者与雇主之间产生的社会关系。简而言之,工人(即劳动力的所有者)为用人单位提供劳动力,接受用人单位的管理,并从用人单位领取劳动报酬。

劳动者是指符合法定年龄,有劳动能力,在用人单位管理下从事劳动,并按照法律或者合同的规定获得劳动报酬的自然人。用人单位是指中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位和其他组织。同时,它还包括国家机关、事业单位、社会团体和与劳动者建立劳动关系的组织。建立劳动关系的双方一方面是合格的自然人,另一方面是国内组织。劳资关系必须是雇主。自然人雇用自然人不是劳动关系,而是劳动关系。雇主不一定都是劳动关系。例如,劳动关系是指雇用超过法定退休年龄的工人并且已经享受退休福利的关系。雇用不满16岁的人不仅是劳动关系,而且是非法童工。

改革开放以来,我国劳动关系的发展大致经历了三个阶段:一是1986年以前计划经济下的劳动关系;第二,从1986年到1995年,计划和市场之间存在着双重劳动关系。第三,1995年《劳动法》颁布后,一系列法律法规逐步完善,建立了合法的劳动关系。

规范有序地签订书面劳动合同是每个用人单位必须做好的基础工作。

[城市概览]

全市共备案职工劳动合同信息17.6万份,1900家企业单位有效维护了职工的合法权益,但劳动人事争议仍较多。

近年来,我市高度重视建立和谐劳动关系。各级各部门积极联系,同步采取各种措施,营造和谐稳定的劳动关系氛围。京博集团等许多企业被中央和省级评为“和谐劳动关系企业”。

自2009年以来,市人力资源和社会保障局每年都组织一次大规模的企业薪酬调查。选取了全市各行业近200家有代表性的企业作为样本,对企业基本情况和员工收入进行调查,最终形成了全市人力资源市场的指导性工资价格。价格通过报纸、网站等形式向社会公布,为用人单位和劳动者协商确定工资水平以及企业建立正常的工资增长机制提供了有效的参考。其中,滨城区、博兴县和邹平市的最低工资从2010年的760元提高到2019年的1730元。自2013年2月以来,市人力资源和社会保障局在调查研究全省其他城市劳动就业备案工作的基础上,起草并发布了《关于全面开展市属企业劳动就业备案工作的通知》。2014年,全市开展劳动合同备案工作。截至目前,全市已备案劳动合同信息17.6万份,1900家企业单位有效保护了劳动者的合法权益。

刘鑫

然而,在良好的环境下,仍然存在许多劳资纠纷。在市人民和社会保障局,公民每天都打电话求助或报告工资、社会保障、保险、加班等问题。刘欣说,当劳动保障权益受到侵犯时,可以采取三种方式来维护权益:第一,与用人单位协商。这种方法的优点是省时省力,不伤感情,有利于延续和巩固过去形成的劳动关系。缺点是工人通常处于弱势地位,很难在平等的基础上进行谈判,而且效果往往很差。二是向当地劳动和社会保障监察部门投诉和立案。这种方法的优点是维护权利的成本低,缺点是有限的。劳动和社会保障监察部门一般受理欠薪和欠缴社会保险的案件。当双方发生纠纷时,只能通过调解和仲裁。此外,如果企业不合作,法定处理期限将会更长。第三,调解和仲裁。劳动争议发生后,向企业注册地或者劳动关系发生地的劳动争议仲裁部门申请,提交证据,依法调解或者裁决。这种方法的优点是结果公平公正,强制执行。缺点是仲裁是准司法性的,需要立案、提交证据和审理案件进行辩护。工人往往得不到所需的经验和技能,需要聘请律师,因此维护权利的成本相对较高。

[共同现象]

劳动合同的不规范签订和执行导致频繁的不和谐,而劳动者的意识薄弱和举证能力不足导致其权利难以保障。

和谐劳动关系是相辅相成、相互依存、相互促进的。企业依法经营,依法保护劳动者的合法权益,为劳动者创造更好的工作环境和发展平台。工人以企业为家,发挥自己的聪明才智,为企业的发展做出贡献,依靠企业搭建的平台和空间实现自己的价值。

于君·高

只有企业和员工分享发展成果,才能实现“双赢”。中国人民政治协商会议市委委员于君·高认为,和谐的劳动关系不是针锋相对的,而是一个大写的“人”字,是一个爱恨交加的人生舞台。我就是我自己,与命运和困难抗争。和谐的劳动关系应该充满同一性,属于工作单位。然而,现实生活中总有许多不和谐的现象。工人不珍惜工作机会,雇主侵犯工人的合法权益。雇主找不到合适的雇员,工人也找不到合适的工作。企业很难用人和群众找工作。

刘锡荣

许多单位劳动合同的内容比较简单,劳动合同法第十七条规定的休息休假、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等必要条款不全面中国人民政治协商会议市委委员刘锡荣表示,劳动合同的不定期签订和执行很容易导致劳动关系的不和谐。为了提高自身的经济效益,许多特殊行业的企业不重视安全防护措施的设置。即使合同中规定了相关条款,但在履行过程中却没有严格执行,导致员工容易发生职业病,严重危害健康。受经济衰退影响,许多企业,特别是中小企业,没有及时支付工资。张和他的单位同意月薪3000元。当他们在2017年1月开始工作时,该单位能够正常支付工资,然后他们开始慢慢拖欠。2018年12月至2019年2月正常工作期间的工资尚未支付。张某于2019年2月28日辞职,同时申请仲裁,要求单位支付拖欠的工资9000元。这是一个典型的劳动报酬拖欠纠纷案例。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款,仲裁委员会支持申请人的仲裁请求。

陈希勇

滨城区政协委员陈希勇在工作和生活中也遇到了两种现象,但这并不像张的情况那么容易解决。一名雇员因未能按时缴纳社会保险而向人力资源和社会保障部提出申请。由于证据保存意识较弱,证明能力不足,无法提供工资支付记录、劳动合同、用工形式、考勤记录等。在单位期间,又不能确定劳动关系,从而在仲裁和诉讼中陷入被动局面。还有某个单位的员工在2007年8月离职。当他们在2009年9月加入新单位时,他们发现原来的单位没有为自己支付社会保险,于是去人力资源和社会保障部申领社会保险。因此,由于超过了时效期限,它不能被接受,不得不放弃其权利和利益。许多个体劳动者面临退休,却意识到保险离职的问题。由于超过时效期限,其中大多数无法追回。

只有企业和员工共享发展成果,才能实现“双赢”。

[原因分析]

存在劳动合同流于形式、劳动者维权意识薄弱、协调机制不完善等诸多问题。

目前,中国劳动关系总体协调稳定,员工利益得到较好实现。然而,由于我国正处于改革和转型的重要时期,劳动关系日益市场化、多元化、复杂化,利益日益明晰,劳动报酬、社会保险等部分员工的权益经常受到侵害。

于君高说,企业工人的构成很复杂,包括在农村地区工作的人、下岗失业的人、学校毕业后工作的人、在国外工作的人、长期工作的人和短期工作的人。改革开放后出生的新一代“80后”、“90后”和“00后”也是现实生活中的主要劳动力。这一代人不仅是充满机遇的一代人,也是面临最大挑战和困难的一代人。理想是充实的,现实是瘦骨嶙峋的。冒险岛的一些人对自己的工作不满意,另一些人不愿意,工人素质不高,频繁跳槽容易引发纠纷。

“很多单位在签订劳动合同时都流于形式。大多数劳动合同文本是由企业直接发布的,没有与员工充分协商,许多员工不注意合同的内容。受经济低迷影响,一些企业融资困难,资金链断裂,甚至倒闭倒闭。因此,员工的合法权益无法得到保护。许多用人单位,特别是中小民营企业,法律观念薄弱,对劳动保障法律法规缺乏科学正确的认识,劳动合同签订不规范。刘锡荣提醒工人在与雇主签订劳动合同时,要注意保存相关的证明材料,如考勤记录、工资等级、工作许可证等。当他们的合法权益受到侵犯时,他们不应冲动或忍气吞声。他们应该积极与雇主协商解决这个问题。如果谈判失败,他们应通过相关法律渠道维护自己的合法权益。

法律权利保护“以事实为依据,以法律为准绳”。然而,在司法实践中,许多工人在捍卫自己的权利时遇到缺乏证据的障碍。陈希勇还认为,目前许多农民工对自己的劳动权利有一定的认识,但法律保护意识不强,尤其是缺乏证据意识。许多农民工只想找份工作挣钱。他们对是否签订劳动合同、用人单位是否合法注册以及用人单位是否缴纳工伤保险没有明确的认识。在劳动侵权的情况下,他们往往缺乏保护合法权益的必要证据。许多雇主还试图利用缺乏保护移徙工人权利的证据来逃避法律制裁。大学生就业中也存在着不和谐现象,引起了人们的广泛关注。企业追求最大利益,努力降低生产成本。然而,大学生往往急于反映自己的价值观,期望值过高,导致劳动关系不稳定或短期。

工资对工资不仅影响劳动者的合法权益,也影响企业的健康发展。

[建议]

构建和谐劳动关系是一项复杂的社会工程,需要政府、用人单位、劳动者和社会组织多管齐下,各司其职,共同努力。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出,要建立和谐的劳动关系,需要完善政府、工会和企业的协商协调机制。这是自2015年党中央、国务院发布《关于构建和谐劳动关系的意见》以来,高层设计层面的进一步决策安排。

和谐的劳动关系是和谐社会的重要基础。刘锡荣建议加大宣传《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规的力度,引导用人单位规范用工行为,引导劳动者注意运用法律手段维护自身合法权益。同时,要注重积极引导,宣传先进企业和谐稳定劳动关系的典型经验。要加大打击和揭露违反劳动保障法律法规和恶意欠薪的用人单位的力度。我们应该建立一个通过多党联系解决冲突和争端的多样化机制。在政府的指导和综合治理的协调下,引导社会力量积极参与和共同解决劳动关系中的矛盾和纠纷。

当前,经济形势复杂多变,企业发展面临诸多困难,扩大就业和稳定就业也面临巨大压力。陈希勇认为,构建和谐劳动关系迫切需要政策支持。今年,我市出台了一系列新的人才政策,以解决招聘和留住员工难的问题。例如,全日制本科或以上的大学生被组织到滨州实习。在培训期间,大学生将获得每人每月1000元的生活津贴。如果大学生被培训企业录用,将给予每人2000元的一次性就业补贴。山东省高校毕业生离校后,就业期间未就业,以及16-24岁的失业或无业青年,可申请就业试用期。试用期一般为3-6个月,试用期补贴标准为当地最低工资标准的50%。大学生毕业后5年内将租用营业场所创业,并将获得营业场所租金补贴。补贴标准为5000元/年,最长期限不超过3年。符合条件的大学生个体工商户最多可申请6年15万元的创业担保补贴贷款。这些新政策的出台,一方面减轻了企业的负担,另一方面也吸引了大学生到岸上就业。陈希勇建议,所有已经实施的政策都要切实执行,让企业和大学生都能享受到所有政策带来的红利。同时,根据形势的变化,我们将继续完善政策措施,为企业的可持续发展创造良好的就业环境和氛围,推进“富庶滨州”建设。

"要建立和谐的劳动关系,我们必须从发展的角度来解决这个问题."于君高建议企业要建立长期发展计划和就业机制,工人要加强学习,不断补充能量,把自己培养成有用的人才。今年是新中国成立70周年。在过去的70年里,中国工人经历了三个阶段:生存、成长和生活。人民是国家的主人,他们解决了吃饭、穿衣等生存问题。各行各业也“展示”了他们的神奇力量,进入了一个快速发展的时期。党的十九大报告明确指出:“中国特色社会主义进入了一个新时代,我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的改善生活需求与发展不平衡、不充分之间的矛盾。”发展是绝对的原则。每个工人只有把自己的发展同集体、单位和国家事业结合起来,才能有强大的生命力。

构建和谐的劳动关系是一项复杂的社会工程,纵横交错,任务艰巨。作为主管部门,刘欣表示,市人民社会事务局将围绕三个方面开展工作:一是进一步建立和完善劳动关系三方协调机制。2013年,市人民社会保障局建立了滨州劳动关系四个协调机制,即工会联合会、工商联合会和经济信息委员会。今年4月,在三方协调机制的基础上,市政府成立滨州市劳动关系协调三方委员会,将劳动关系协调提高到一个新的水平。在委员会的统一指导下,市领导将共同研究分析我市劳动关系状况,组织协调解决劳动关系的重要情况和问题,促进我市和谐劳动关系的建立。二是积累农民工工资,解决保险支持不足的问题。上半年,我们进一步完善了处理拖欠农民工工资问题的联席会议制度,完善了处理拖欠工资的长效联合防控机制,开展了多次专项检查,成效显著。目前,我们正在积极推进农民工工资支付监控平台建设。到10月底,我们将实现在建工程覆盖率达到70%的目标,到2020年1月底,我们将全面覆盖所有符合条件的在建工程。配合工程建设行业主管部门,通过平台实现对企业农民工工资支付行为的全过程监管,保护农民工合法权益,杜绝工程建设领域农民工工资问题。三是加强执法检查。开展“双随机一公开”执法检查,加强工资违法行为的社会公开,全面实施拖欠农民工工资“黑名单”管理,监督重大违法案件的处理。第四,按照“预防为主、基层先行、调解为主”的工作原则,加强基层调解组织建设,依托乡镇人民政府、行业协会和企业工会建立基层劳动争议调解委员会,增强劳动争议调解和仲裁解决基层矛盾纠纷的能力,从源头上化解矛盾纠纷,确保劳动关系和谐稳定。

[跟踪报告]

中国人民政治协商会议市委员会和市海洋开发和渔业局就“如何为南美白对虾提供高质量和高价格”的问题举行了会谈

滨州日报/滨州在线消息(记者卫龙记者孙丽娜报道)9月3日,中国人民政治协商会议市委“委员关注”栏目邀请委员和嘉宾分析问题,并就如何提高南美白对虾的质量和效率提出建议,以提供高质量和高价格。9月25日,中国人民政治协商会议市委、市海洋开发与渔业局就“如何为南美白对虾提供高品质、高价格”问题举行对口磋商。他们对新建海洋牧场海上自升式服务平台、渤海水产有限公司水产品深加工车间、水产品批量交易平台进行了现场检查和对口咨询。

据报道,我市对虾养殖产量80万亩,10.2万吨,占全省50%以上,居全省首位。然而,我们城市的产品、企业和地理标志品牌很少。许多农民只能得到硬通货。大量上等对虾被运到胶东等地或贴上标签、加工、销售后,其消费和附加值是“输给别人”的几倍或十倍以上。市海洋开发渔业局表示,将认真听取委员会全体成员的意见和建议,着力做大做强对虾产业,通过各种努力实现“小对虾、大对虾、滨州对虾之都、中国对虾之谷”的梦想。

pk10两期必中